美国债务上限:立法乱象与政治博弈

来源:网络  作者:   制度管理系统      2023-08-09 13:18:15

 美国债务上限:立法乱象与政治博弈(图1)

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制度管理系统

近年来,美国债务上限问题频繁发生,成为困扰美国政府和社会的"常见病". 这个问题的解决需要民主共和两党的妥协,但由于双方的立场分歧以及个别议员的不满,妥协往往只是暂时的,下一轮危机很快就会到来.

美国联邦政府的财政支出涉及三个部分:法定支出、自主性支出和政府借债的利息支出。由于政府税收无法满足支出需求,举债成为筹集资金的主要手段. 然而,如果过度借债,政府就可能失去偿债能力.

为了控制债务发行量,美国政府在1917年通过了《第二次自由债券法》,规定了债务上限. 一旦债务达到上限而未被提升,政府就无法支付利息,从而发生违约。违约将导致财政部无法发债、政府关门、债券持有者无法获得投资利息等严重后果,对经济和金融市场造成严重冲击。

修改债务上限需要按照正常立法程序进行。自1940年以来,美国国会先后发起了90余次修改债务上限的立法,其中18次发生在2000年以后. 1995年前,修改债务上限引发的争议较少,制度管理系统但之后民主共和两党在这个问题上的斗争逐渐激化.

共和党原则上反对无条件提升债务上限,他们要求在提升上限之前必须显著削减预算支出. 相反,民主党支持无条件提高债务上限以避免危机,他们主张通过增加税收来降低财政赤字,同时反对削减社会安全、医疗等方面的支出.

由于近年来两党的立场分歧加深,相互妥协变得更加困难,债务上限问题成为了美国政治生活中一个棘手的问题. 在过去的几次危机中,美国的信用等级甚至受到影响.

虽然政治博弈不可避免,但长期以来,美国政府还是依靠借款来履行财政义务。政府债券的购买者主要是美国民众、机构和外国政府. 在美元取消金本位后,美国政府的信用成为吸引债务投资的主要保障.

尽管近年来美国债务上限问题频繁发生,但仍有希望通过改革和妥协来解决. 毕竟,维护政府的偿债能力对于维持经济稳定和金融市场的正常运转至关重要.


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